為了認真貫切習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記來川視察重要講話精神，以及省委十一屆二次全會、市委七屆六次全會精神。奮戰脫貧戰場，實現習總書鄉村振興戰略，創建白金羅農業公園。
一、項目總體策劃
位于廣元市朝天區白金羅農業公園是以“回歸自然、回歸鄉土、回歸心靈”為理念，以川北農耕文化與新型農業為支撐，創新打造的集農業生產、景觀、休閑、運動、度假、科研、消費為一體，具有典型川北地域特征的國家農業公園。其核心是以三產聯動發展模式解決當地“三農”問題，形成資源綜合開發、產業綜合發展、功能綜合配置、配套綜合建設、目標綜合打造、效益綜合體現的新型農業綜合體。實現農業公園中，公園在農業中，產業在公園中的園區命運共同體。
二、基本原則
――堅持以農為本。要以保護耕地為前提，提升農業綜合生產能力，突出農業特色，發展現代農業，促進產業融合，提高農業綜合效益和現代化水平；要保持農村田園風光，留住鄉愁，保護好青山綠水，實現生態可持續;要確保農民參與和受益，著力構建企業、合作社和農民利益聯結機制，帶動農民持續穩定增收，讓農民充分分享園區發展成果。
――堅持共同發展。要充分發揮農村集體組織在鄉村建設治理中的主體作用，通過農村集體組織、農民合作社等渠道讓農民參與園區建設進程，提高區域內公共服務的質量和水平，逐步實現農村社區化管理；要把探索發展集體經濟作為產業發展的重要途徑，積極盤活農村集體資產，發展多種形式的股份合作，增強和壯大集體經濟發展活力和實力，真正讓農民分享集體經濟發展和農村改革成果。
――堅持市場主導。按照政府引導、企業參與、市場化運作的要求，創新建設模式、管理方式和服務手段，全面激活市場、激活要素、激活主體，調動多元化主體共同推動園區建設的積極性。政府重點做好頂層設計、提供公共服務等工作，防止大包大攬。政府投入要圍繞改善農民生產生活條件，提高產業發展能力，重點補齊基礎設施、公共服務、生態環境短板，提高區域內居民特別是農民的獲得感和幸福感。
――堅持循序漸進。要依托現有農村資源，特別是要統籌運用好農業綜合開發、美麗鄉村等建設成果，從實際出發，遵循客觀規律，循序漸進，挖掘特色優勢，體現區域差異性，提倡形態多元性，建設模式多樣性；要創新發展理念，優化功能定位，探索一條特色鮮明、宜居宜業、惠及各方的園區建設和發展之路，實現可持續、可復制、可推廣。
三、項目概況
白金羅農業公園位于廣元市朝天區沙河鎮白虎村、浦家鄉羅圈巖村、羊木鎮金筆村。三村聯盟共同打造的創新型農業綜合體，共本面積12000畝，人口1200人。森林履蓋80%，最高點海拔1500米，最低點500米。公園主體5000畝位于1000米以上區域。是以“回歸自然、回歸鄉土、回歸心靈”為理念，以“川北農耕文化”與“新型農業”為支撐，創新打造的集“農業生產、景觀、休閑、度假、教育、消費”為一體，具有典型川北地域特征的國家農業公園。其核心是以“三產聯動發展模式”解決當地“三農”問題，形成資源綜合開發、產業綜合發展、功能綜合配置、配套綜合建設、目標綜合打造、效益綜合體現的新型農業休閑綜合體。
四、項目實施主體。2016年北京中恒科技有限公司為了支持貧困地區經濟發展與廣元市朝天區人民政府達成羅圈巖區域經濟開發戰略合作協議，由北京中恒科技有限公司牽頭對羅圈巖區域進行規劃開發，協議達成后，公司對區域進行了整體規劃，自籌資金5000萬元，帶動社會投資7000萬元。下設廣元市春山生態農有限公司等四個項目公司先期進行了區域道路交通、水、電、通訊等基礎設施建設，后期進行了一園四區項目推進，現各項規劃項目已初步建成并正常經營。
五、布局及亮點
綜合基地地形、交通、資源分布和用地條件等，將項目區劃分為“一園四區”，即：
1、以白虎村貓兒山為核心的鄉愁農事體驗帶---櫻花谷。
2、以羅圈巖村為核心的川北民俗民居休閑康養體驗--嶺上荷塘、高山運動帶、足球場、蘭球場、高山自行車運動帶等。
3、以羅圈巖為核心的奇石森林公園----獅子巖奇石森林公園。
4、 以白虎林場為核心的生態養殖區、產業帶---春山林麝、黃羊養殖。
六、重點建設內容
白金羅萬畝農業公園項目的建設目標和功能定位，重點抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系建設。
（一）夯實基礎。完善生產體系發展條件，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，集中連片開展高標準農田建設，加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設，整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務等配套設施條件。目前，已建成并全面硬化園區道路30公里，全面改造供水、供電、通訊設施設備，新增100KW 變電器4臺，200立方米供水池4個。改造、完善白虎、羅圈巖兩個村村民委員委辦公環境和條件。2000平方米，完善村級組織的功能和作用，實現組振興。改善村民居住環境條件，2017年新建村民集中安置點3000平方米，移民搬遷35戶。按標準平整土地 畝。
（二）突出特色。打造涉農產業體系發展平臺。立足資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等比較優勢，圍繞田園資源和農業特色，做大做強傳統特色優勢主導產業，推動土地規�；煤腿a融合發展，大力打造農業產業集群；穩步發展創意農業，按照“旅游＋”、“生態＋”等模式，開發農業多功能性，推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合；強化品牌和原產地地理標志管理，推進農村電商、物流服務業發展，培育形成1―2個區域農業知名品牌，構建支撐園區產業體系。目前，充分發揮地理、資源優勢。已經建成一園四區：
櫻花俗，農事體體驗采摘區，通過公司流轉土地，集中經營管理，250畝土地，種植櫻桃、李子、草莓、車梨子、平果、彌猴桃等時令水果形成農事體現區；
嶺上荷塘。俗民居休閑康養體驗--嶺上荷塘、高山運動帶、足球場、蘭球場、高山自行車運動。建成60余畝，獨具特色的海拔1000米以上的高山荷塘，將原羅圈巖村村民集中搬遷安置，原有住房全部改造成獨具特色的川北民居，可按待200余人消費。由村資產管理公司統一經營管理，村民享受經營成果。同時配套建設獨具特色的高山足球、蘭球場、高山自行車運動帶豐富農旅休閑活動元素，可舉辦相關的體育文化娛樂活動，以適應不同層次、年齡結結構，興趣、愛好、品味人群的需求。同時，已建成生態停車場3個，可同時容納200輛車輛停放。
獅子巖奇石森林公園。位于海拔1200米左右，以原始森林、卡斯特奇石、各類珍稀動、植物為特色構成的2000余畝原生態森林公園。集休閑、探險、攝影、科考、教學、觀光于一體。具備天然的5A級景區的條件。目前，公園已初步建成3公里步游道，接待中心正在推進之中，項目預計投資1000萬元，建設園內步游道3公里，游客接待中心1000平方米，停車場1200平方米，蘭球場一個。其中，白虎、羅圈巖兩村村資產管理公司以森林資源入股，各占20%股份，現金入股各占5%,其余由廣元市春山生態農業有限公司出資500萬元推進項目，按項目股份方式經營運作。
春山林麝項目。由廣元市春山生態農業有限公司出資1000萬元，白虎村資產管理公司出資80萬元股份經營。公司主要從事國家一級重點野生動物林麝的馴養、繁殖，國家名貴中藥材麝香的提取、利用。目前，已取得國家重點野生動物馴養繁殖許可證，建成圈舍216間，可存載400余頭林麝的馴養。目前，已試養林麝30頭。項目正常運行，年利潤100萬元左右（按目前200頭，每頭5000元利潤計算）。公司與四川養麝研究所達成戰略合作協議，同時開展相關科研項目，現已立項推進“廣元林麝馴養繁殖應用標準”的制定。待項目成熟后采取公司+農戶，公司+會員制方式、公司+農旅方式經營，其中，公司+農戶主要面對園區農戶；公司+會員主要向社會。目前目標是抓住國家十三五中醫藥產業發展規劃，以市場為導向，把林麝產業做大、做強。做成縣級、市級發展經濟的支柱產業。根據公司深入調查，麝香做為傳統名貴中藥，天然麝香以其獨特的療效具有不可代替性，稀缺性、市場需求長期不保和性。其價格長期高居不下，產品長期供不應求，隨著人口老齡化加劇，三高人群的增加，麝香產品除傳統名貴中藥外，向日化產品發展，其供需剪刀差還會進一步加劇。現在，陜西風縣、四川漢源均成功將林麝做為當地支柱產業發展，項目前景十分看好。
黃羊養殖項目。由廣元市季源生態開發有限公司（）季源養殖場1650平方米； 廣元市圣羅山種植養殖專業合作社（南江黃羊種羊場2000平方米）分別出資1000萬元，按照公司+農戶模式經營，目前，項目已建成，存欄黃羊1200頭。建成兩個1000頭種羊場。
七、創業創新，培育農業經營體系發展新動能。積極壯大新型農業經營主體實力，完善農業社會化服務體系，通過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農業適度規模經營，優化農業生產經營體系，增加農業效益。同時，強化服務和利益聯結，逐步將小農戶生產、生活引入現代農業農村發展軌道，帶動區域內農民可支配收入持續穩定增長。目前，一園四區相關產業，均通過土地流轉、承包經營、參股合作等方式進行公司公經營，三村村民或在公司務工，或通過公司參股項目經營、或者，從事園區公共事業服務，如園區公路養護，公共衛生管理、治安管理等園區建成后可提供30余個公共就業崗位（公路養護每2公里一個人，可以安排15人，公共衛生每村5個人，可安排15人）。
八、綠色發展，構建鄉村生態體系屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，優化田園景觀資源配置，深度挖掘農業生態價值，統籌農業景觀功能和體驗功能，凸顯宜居宜業新特色。積極發展循環農業，實施農業節水工程，加強農業環境綜合整治，促進農業可持續發展。
九、完善功能，補齊公共服務體系建設短板。要完善區域內的生產性服務體系，通過發展適應市場需求的產業和公共服務平臺，聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推動城鄉產業鏈雙向延伸對接，推動農村新產業、新業態蓬勃發展。完善園區公共服務設施和功能，為園區居民提供便捷高效服務。在園區建設中，首先，建立完善了村級組織，羅圈巖村、白虎村在園區建設中，村級組織在硬件建設上徹底改變了過去一窮二白的形象，村級組織有了自己的“家”，通過園區建設村級組織有了自己的產業“資產管理公司”，通過園區建設這個“家”有了凝聚力，每個村民都是“資產管理公司”的股東；通過園區建設盤活了集體資產千百年沉睡的荒山可以入股，可以建公園；土地流轉解放了村民的雙手，可以外出務工，可以就近就業；通過園區建設，干部開了眼界，長了見識，見了專家，按近了市場，學會了經營。這樣的好處數不勝數。
十、形成合力，健全優化運行體系建設。在園區建設中，村級組織通過參與項目建設，村民通過就近務工參與企業經營，通過園區公共服務崗位就業享受建設成果。企業、村集體組織、農民合作組織及其他市場主體要充分發揮在產業發展和實體運營中的作用；農民通過合作化、組織化等方式，實現在園區發展中的收益分配、就近就業。園區把企業、村級組織、村民溶為了命運共同體。
十一、幾點建議
1、希望政府重點關心園區建設和項目推進出臺相關產業政策，助推產業發展。
2、通過調研論證，盡快確定主導產業發展政策，把握市場先機。
3、希望政府進一步加大公共設施、設備、環境的投入，為園區產業發展創造良好條件。
4、希望政府進一步加大基礎農業投入，進一步促進土地流轉。
5、希望政府進一步加大集體林地、商用林地開發使用政策，促使集體資源資本化、市場化，進一步盤活集體資產。
